El ayuntamiento de San Sebastián, a través de la Sociedad de Fomento, ha presentado el Plan de Innovación 2026 en un acto celebrado en Ekinn, el Nodo de Innovación y Emprendimiento de la ciudad y que ha tenido como anfitriones a Jon Insausti, alcalde de la ciudad y la concejala de Economía y Empleo Local, Ane Oyarbide.

El Plan de Innovación 2026 cuenta con una dotación económica de 6,56 millones de euros, lo que supone un incremento del 8,66% con respecto al ejercicio anterior, y se articula en torno a seis grandes ejes estratégicos:
   1. Impulso de la innovación pública municipal
   2. San Sebastián como nodo de emprendimiento innovador
   3. Ciudad de ciencia y plataforma de innovación
   4. Innovación en la economía urbana
   5. Desarrollo del talento joven
   6. Posicionamiento internacional

Este Plan refuerza la visión integral del desarrollo económico de la ciudad, ya que converge con el Plan de Empleo y Desarrollo Local 2026-2030, presentado recientemente y que convierte a San Sebastián en el primer municipio de Euskadi en presentarlo.

Para el alcalde de la ciudad, Jon Insausti, “no es casualidad que el 3,7% del PIB de Donostia lo aporte el sector del I+D+I, donde tenemos 6.800 personas trabajando. Durante décadas se ha tejido una red basada en la ciencia, el conocimiento, la tecnología y la innovación que años más tarde está dando sus frutos. Donostia mantiene una apuesta sólida por la innovación y el conocimiento, un sector emergente en el que estamos bien posicionados y en el que somos referente a nivel europeo. Queremos el desarrollo económico de la ciudad, pero sobre todo para conseguir empleos de calidad para las y los donostiarras. La innovación nos ayuda a encauzar hacia unos altos estándares de calidad y competitividad ese gen emprendedor de la ciudad, cuyo nervio e intensidad es tan visible a nivel organizativo y asociativo”.
 
Para la concejala de Economía y Empleo Local, Ane Oyarbide, “este Plan de Innovación de Fomento de San Sebastián responde a una estrategia de ciudad sostenida en el tiempo, que pone el foco en las personas y en la capacidad de nuestras empresas para innovar y competir en un entorno global cada vez más exigente. Hablamos de un plan que recoge nuestra apuesta por facilitar el emprendimiento, atraer y retener talento y conectar a empresas, centros tecnológicos y universidades para que la ciudad avance y sigamos siendo un referente en ciencia e innovación. Asimismo, se trata de una herramienta clave que complementa el Plan de Empleo y Desarrollo Local, reforzando la generación de puestos de trabajo de calidad y una mayor cohesión social. En definitiva, un plan pensado para transformar el potencial en oportunidades reales y con verdadero impacto social: más empleo, más actividad económica y una ciudad mejor preparada para afrontar los retos del presente y del futuro”.

San Sebastián, ciudad de ciencia e innovación

San Sebastián ha consolidado un modelo económico que la convierte en Ciudad de Ciencia e Innovación, estatus reconocido por el Ministerio de Ciencia e Innovación en 2010, 2014, 2018 y 2024. La inversión en I+D+i de la ciudad ha crecido en los últimos cinco años a un ritmo próximo al 44%, representando el 3,7% del total del PIB de la ciudad. Según datos del barómetro de Fomento de San Sebastián, con una población de 189.000 personas, la ratio de inversión en I+D/habitante alcanza los 1.932 euros, duplicando la media de Euskadi (803 euros/habitante) convirtiéndose en la primera ciudad estatal con mayor inversión y de las primeras a nivel europeo.

En la actualidad, 6.794 personas trabajan en I+D+i, un 5,2% de la población activa, frente al 2,2% de media en Euskadi, lo que le convierte, un año más, en la capital de provincia con mayor intensidad de empleo en I+D según el Mapa Tecnológico de la Fundación Cotec.

Balance de actividad: consolidación de un ecosistema innovador

Con una inversión de seis millones de euros, Fomento de San Sebastián prestó el año pasado más de 6.600 servicios, atendiendo a 2.428 personas y 1.825 empresas, lo que supone un incremento del 15,7% respecto al año anterior.

La memoria de actividad de 2025 confirma la consolidación de San Sebastián como uno de los ecosistemas urbanos de innovación más avanzados del sur de Europa. La ciudad se posiciona junto a referentes europeos como Helsinki, Turín o Grenoble, y ha sido finalista en los premios Capital Europea de la Innovación 2026, reforzando su reconocimiento como ciudad de ciencia e innovación y hub de innovación deeptech.

Ekinn se consolida como infraestructura clave del ecosistema, con más de 5.500 personas usuarias en el año 2025 y un crecimiento significativo en la participación en actividades y eventos, actuando como espacio de conexión entre startups, empresas, centros tecnológicos e instituciones. Además, el programa Ekinn+, de aceleración del emprendimiento innovador concebido para que proyectos innovadores puedan desarrollarse en las mejores condiciones en San Sebastián, fue ganador nacional y finalista de los Premios Europeos a la Promoción Empresarial.

Asimismo, además de acompañar a más de 2000 jóvenes, se apoyaron 224 proyectos emprendedores.

2,55 millones de euros se invirtieron en ayudas directas para la contratación y creación de empleo y se generaron 909 nuevos empleos, de los que un tercio de los contratos, fueron para perfiles con alta cualificación contratadas por empresas intensivas en conocimiento (SEIC), lo que refleja una tendencia positiva en la actividad económica vinculada a la innovación y que ha contado con servicios y ayudas económicas específicas.
 
El impulso a la innovación en la economía urbana, con sectores fundamentales para el futuro económico y social como la gastronomía y el comercio, también se ha plasmado con programas como Ekinn + Gastro, que apoyó a proyectos como Sukaldean y Amelia, o el lanzamiento de EKINN Dendak Merkatua como laboratorio de innovación y emprendimiento comercial (este año con la posibilidad de experimentar en el Mercado Bretxa) y en el que participaron 5 proyectos.

Plan de Innovación 2026: ejes estratégicos

El Plan de Innovación 2026, que ha sido desarrollado en la presentación por el director general de Fomento de San Sebastián, Iñigo Olaizola, propone un programa integral para acompañar a personas, empresas y proyectos desde una personalización, calidad, foco en ámbitos estratégicos y desde una apuesta clara por hacerlo en colaboración con los diferentes agentes públicos y privados que componen el ecosistema de innovación de la ciudad.

El Plan se desplegará en seis líneas de actuación:

1.Impulso de la innovación pública municipal

Su objetivo es avanzar en la incorporación de la innovación como herramienta clave en la gestión municipal, mejorando la eficiencia de los servicios públicos y dando respuesta a los retos urbanos desde una perspectiva ágil, colaborativa y orientada a resultados. Se busca, además, reforzar el papel del Ayuntamiento como agente tractor de innovación, capaz de generar demanda y dinamizar el ecosistema empresarial y tecnológico.

Durante 2026 se impulsarán iniciativas como la segunda edición del Concurso de Ideas para la resolución de retos urbanos, el desarrollo del XIII Congreso de Innovación Pública en colaboración con Fundación NovaGob o el diseño y puesta en marcha de un espacio experimental en el Mercado de la Bretxa. Asimismo, se impulsará un Grupo de Trabajo sobre Innovación Pública y Emprendimiento.

2. San Sebastián como nodo de emprendimiento innovador

El objetivo será escalar los proyectos emprendedores innovadores, dinamizar el ecosistema y consolidar a San Sebastián como un espacio de referencia para el desarrollo del talento emprendedor. Ekinn como nodo central de esta estrategia integrará servicios, programas y comunidad en torno al emprendimiento y la innovación.

Este año se lanzará el Plan de Emprendimiento 2027-2030 y se pondrá en marcha el Consejo Asesor de Emprendimiento además de impulsar la Oficina de la Persona Emprendedora y desarrollar un programa formativo para la promoción de nuevas vocaciones, con especial foco en jóvenes y mujeres y capacitación del perfil emprendedor en gestión empresarial y tecnología.

Asimismo, se celebrará una nueva edición del Ekinn Summit, se reforzará el programa de aceleración Ekinn + —incluyendo nuevas líneas para el escalado y consolidación de proyectos— y se avanzará en el desarrollo de herramientas propias de inversión para apoyar el crecimiento del tejido emprendedor. Destaca también el lanzamiento, en un ámbito estratégico como el deporte, de un plan de actividades para potenciar el sector como oportunidad de emprendimiento.

3. Ciudad de ciencia y plataforma de innovación

Consolidar el modelo de ciudad basado en el conocimiento, reforzando la conexión entre ciencia, empresa y sociedad, así como impulsar sectores estratégicos vinculados a tecnologías avanzadas serán
 
los objetivos de este eje que se trabajarán desde valores como la colaboración, la calidad, la responsabilidad y la innovación.

Se busca potenciar la transferencia tecnológica, el crecimiento de empresas intensivas en conocimiento y el desarrollo de nuevos ámbitos de oportunidad y de proyectos innovadores con impacto social que den respuesta a los retos de la ciudad.

Durante 2026 se avanzará en la consolidación de iniciativas como San Sebastian Science Society, la XIII edición de la Semana de la Innovación, apoyo a la visibilización del papel de la mujer en la Ciencia y la Innovación o la puesta en marcha de espacios de conexión como el Donostia Innovation Club. Además, se desarrollarán actuaciones vinculadas a la inteligencia artificial, como la cátedra de investigación en el Impacto Social de la Inteligencia Artificial (con la Universidad de Navarra, Tecnun) y se impulsará el conocimiento y fortalecimiento de las empresas de Servicios Avanzados del Conocimiento (SEIC), en colaboración con el Instituto de Competitividad - Orkestra, que representan ya el 48% del PIB local.

También se pondrán en marcha nuevos servicios de transferencia tecnológica, una línea de asesoramiento en diseño (en colaboración con Habic) y se reforzarán programas de atracción y fidelización de talento (marca empleadora basada en valores), como Ekinn Talent o el Plan de Acogida Talent House. Asimismo, se potenciará la capacitación e innovación empresarial a través de un programa de actividades sobre Liderazgo Humanista y Empresa.

4. Innovación en la economía urbana

Este eje tiene como objetivo mejorar la competitividad y sostenibilidad de sectores tradicionales como el comercio y la hostelería, impulsando su transformación a través de la innovación, la digitalización y desarrollo de nuevos modelos de negocio. La economía urbana representa un ámbito estratégico para la ciudad, tanto por su peso económico (11,8% del PIB de la ciudad) como por su contribución a la identidad y cohesión urbana.

Entre las principales actuaciones, y conectado con el Plan Estratégico de Comercio 2026-2030, la puesta en marcha de una nueva edición del programa Ekinn Dendak o el impulso de iniciativas innovadoras de promoción de ciudad. En el ámbito gastronómico, se desarrollará la quinta edición de Ekinn + Gastro, junto con nuevos servicios de apoyo al crecimiento de proyectos innovadores en colaboración con agentes del sector, así como actividades específicas para dinamizar la Comunidad de proyectos EKINN Gastro. Asimismo, el diseño y lanzamiento de un espacio de experimentación Mercado de la Bretxa supondrá un hito como nodo de innovación en la economía urbana.

5. Desarrollo del talento joven

Acompañar al talento joven en su desarrollo profesional y personal, facilitando oportunidades de empleo, formación y emprendimiento, y posicionando a San Sebastián como una ciudad atractiva para el talento es el objetivo del eje. Por ello, se plantea una visión integral que combine diferentes herramientas para favorecer la autonomía, la empleabilidad y la generación de oportunidades.

Durante 2026 se pondrá en marcha el servicio GazteEkinn de atención personalizada a jóvenes con iniciativas con impacto social, se lanzará una nueva edición del programa de Residencias EKINN para facilitar el acceso a vivienda, y se dinamizará el portal de oportunidades laborales con foco en empresas SEIC. Además, se impulsarán ayudas específicas a la contratación y al emprendimiento joven, la II edición de la convocatoria “Proyectos con impacto social promovidos por el Talento joven local”, actividades para fomentar vocaciones Steam, la celebración de la final de Ciencia en Acción (impulsada por la Red Innpulso) o un campeonato internacional universitario orientado a proyectos innovadores.

6. Posicionamiento internacional

Este eje tiene como objetivo reforzar la proyección internacional de San Sebastián, consolidando su posicionamiento como hub de innovación y generando nuevas oportunidades a través de la conexión con redes, ciudades y agentes estratégicos. La dimensión internacional se plantea como un elemento clave para la atracción de talento, inversión y proyectos.

En 2026 se impulsará la participación activa en redes como Eurocities, liderando el grupo de trabajo de Emprendimiento e Innovación, y se desarrollarán alianzas con ciudades como Grenoble y Porto para la creación de redes europeas de emprendimiento. Asimismo, se promoverá la creación de redes internacionales sectoriales, se celebrará una conferencia internacional de innovación con participación de la Comisión Europea y se tendrá una participación activa en foros como el iCapital Alumni Forum, reforzando el posicionamiento global de la ciudad.

Una herramienta clave para el desarrollo de la ciudad

El Plan de Innovación 2026 se consolida como una herramienta estratégica clave para el desarrollo económico y social de San Sebastián, reforzando su modelo basado en la innovación, el talento y la colaboración.

El 44% del presupuesto cuenta con cofinanciación procedente de fondos europeos y otras instituciones, como los fondos Next Generation, el Gobierno vasco, la Diputación Foral de Gipuzkoa o el Fondo Social Europeo, mientras que el resto se financia con recursos propios de la Sociedad Municipal. Desde 2023, Fomento de San Sebastián ha realizado una inversión acumulada de 23,5 millones de euros en esta herramienta de competitividad urbana.

A la presentación del Plan de Innovación acudieron numerosos agentes del ecosistema, entre los que se encontraban organismos como Elkargi y Adegi, representantes de las Universidades (Deusto, Tecnun y EHU), del ecosistema de Ciencia y Tecnología (Berc Polymat, CEIT, CFM, BCBL, CIC NanoGUNE, IIS Biogipuzkoa, Tecnalia), Centros de Formación Profesional (Easo Politeknikoa, Nazaret) además de empresas como Viralgen, Savvy Data System, Ikor, Piolet, Okencasa, Trebe, Yorsio, Easo Ventures y otras entidades como Aspegi, Berri Up, Habic, Basque Q, EIT ManufacturingWest, Ingeniariak, Emakumeak Zientzian, Orkestra y Cybertix.