GUÍA DE LA INNOVACIÓN EN EL PAÍS VASCO 2024 Hacia una administración más abierta, inteligente, eficiente y moderna
- AINHOA AGIRREGOIKOA (Guía de la Innovación 2024)
- 21-Enero-2025

La herramienta digital NIK Patrika Digitala permite llevar todas las tarjetas o carnés de las diferentes administraciones o servicios públicos en el móvil.
La innovación representa avanzar, mejorar, un progreso que cada día resulta más eficaz y necesario para seguir creciendo. Esta necesidad abarca todos los ámbitos, desde sectores económicos hasta la Administración Pública y, por ello, las instituciones abordan la modernización y digitalización de los servicios públicos como uno de sus retos. Este es, precisamente, el objetivo del Departamento de Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno del Gobierno vasco para esta legislatura, que busca avanzar en la interoperabilidad entre administraciones y mejorar los servicios que ofrece a la ciudadanía.
Así lo puso de manifiesto la consejera María Ubarretxena en su comparecencia ante el Parlamento Vasco en la presentación de las líneas maestras de su Departamento para esta legislatura, al señalar que “queremos humanizar la administración, simplificándola, aumentando su eficacia, para dar un mejor servicio a las personas; queremos estar a la vanguardia y ser referentes en cuanto a digitalización, prestación de servicios, atención ciudadana y nuevos modelos de gobernanza basando nuestra labor en la colaboración, la escucha y la participación”. Y es más, los presupuestos del Departamento de Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno para el próximo año ya contemplan partidas para este objetivo. En total, esta área gestionará 179,6 millones de euros en 2025, 13 millones más que en 2024, lo que representa un incremento del 7,9% para modernizar, digitalizar y agilizar la Administración Pública vasca para avanzar en su desburocratización. En palabras de la propia consejera, el propósito de este esfuerzo inversor es “ofrecer un mejor servicio y una mejor atención a la ciudadanía; ampliando nuestro autogobierno para un mayor bienestar, avanzando hacia una mayor interoperabilidad; desburocratizando y agilizando la administración e impulsando una administración más moderna, cercana e innovadora para mejorar nuestra calidad de vida y facilitar el día a día de todas personas que vivimos en Euskadi”.
El Gobierno vasco destina importantes recursos a modernizar, digitalizar y agilizar la Administración Pública para avanzar en su desburocratización
Bajo esta perspectiva, resulta evidente que reducir la burocracia y agilizar la administración es, por tanto, uno de los ejes centrales marcados para la actual legislatura. Para conseguirlo, se va a impulsar un proyecto de Ley de Agilización y Simplificación Administrativa para alcanzar una mayor interoperabilidad entre administraciones y avanzar hacia un sistema de ventanilla única. Concretamente, el Departamento está ultimando la aprobación del anteproyecto de dicha ley y ya está iniciado el análisis y diagnóstico de simplificación de los servicios y eliminación de redundancias en la tramitación que servirá para delimitarla. Así, se han identificado los servicios y las tramitaciones más demandas, que son utilizadas ya por más 335.000 personas, el 15% de la población, y en 2025 se comenzará a abordar la simplificación real de dichas tramitaciones y servicios.

Estas bases, expuestas por el actual Gobierno, ponen de manifiesto cómo la innovación y la transformación digital constituyen todo un reto para Euskadi, pero también una oportunidad para alcanzar una mayor y mejor relación con la ciudadanía. “La digitalización debe ayudarnos a mejorar los servicios que se prestan desde la administración y el acceso a los mismos de forma segura y sencilla”, subrayó Ubarretxena. El peso de la digitalización es tal para la modernización de la administración, que se perfila como otro de los objetivos para esta legislatura.
Partiendo de ello, y desgranando la partida presupuestaria del próximo año, 83,3 millones de euros se destinan a la Estrategia Digital de la Administración Pública de Euskadi, lo que representa un incremento del 19,1. Dicha estrategia busca transformar los servicios, ofrecer unos servicios más accesibles centrados en la ciudadanía, agilizar y mejorar los procesos, fortalecer la seguridad y la protección de datos y promover una cultura digital en la Administración Pública. Pero además, dentro de la Estrategia Digital está previsto reforzar el Servicio de Infraestructuras de datos (Centro de Datos) con 13 millones, así como mejorar la Plataforma Tecnológica de la Administración, Platea, (10,4 millones) y desarrollar un Centro de Operaciones de Seguridad, SOC, para todo el sector público, para lo que se va a invertir 4,3 millones de euros.
Se impulsa una Ley de Agilización y Simplificación Administrativa para alcanzar una mayor interoperabilidad entre administraciones y avanzar hacia un sistema de ventanilla única
Iniciativas consolidadas
Pero si bien esta es la hoja de ruta del Gobierno que lidera Imanol Pradales, hay ejemplos previos a la actual legislatura que dejan ver también como la administración pública vasca lleva tiempo trabajando en iniciativas que persiguen facilitar a la ciudadanía los trámites burocráticos.
Es el caso de la herramienta digital NIK Patrika Digitala, que permite llevar todas las tarjetas o carnés de las diferentes administraciones o servicios públicos en el móvil de una forma homogénea y, por tanto, tenerlas a mano en cualquier momento. Con más de 250.000 descargas alcanzadas ya, la aplicación móvil va a seguir creciendo y extendiéndose a otros municipios a través de un convenio con Eudel.

Desarrollada por el Departamento de Gobernanza Pública y Autogobierno, esta aplicación es uno de los proyectos estratégicos en materia de transformación digital recogido en el programa del Gobierno vasco que tiene como objetivo acercar la interacción de las personas con las administraciones locales mediante el uso de su dispositivo móvil.
Otro ejemplo en el que se apoya la estrategia vasca tiene que ver con la Sociedad Informática del Gobierno vasco (Ejie), que ha visto reconocida su labor en innovación aplicada al traductor neuronal Itzuli por Red Hat, el principal proveedor mundial de soluciones de código abierto. Itzuli se basa en la inteligencia artificial y facilita la traducción de textos del euskera al castellano y viceversa, así como a otros idiomas como el francés y el inglés. Ha llegado a tener hasta 300.000 consultas en su solo día y, gracias a la inteligencia artificial, posibilita la traducción, transcripción (de voz a texto en euskera y castellano) y síntesis (texto a voz en euskera, español, francés e inglés).
A nivel municipal, el Sello Europeo ELoGE es el mayor reconocimiento para los gobiernos locales que alcanzan la Excelencia en Gobernanza e Innovación Democrática. Este sello de excelencia, emitido por Eudel y el Consejo de Europa, reconoce la labor de los municipios en materia de buen gobierno e innovación democrática. Dicha distinción se acredita en base a 72 indicadores sobre 12 principios de buen gobierno: participación democrática; Derechos humanos; Estado de derecho; ética pública; rendición de cuentas; apertura y transparencia; administración de calidad, eficaz y eficiente; liderazgo, competencias y capacidades; capacidad de reacción; sólida gestión económico-financiera; sostenibilidad y orientación a largo plazo; apertura al cambio e innovación.
Su fin último es orientar la acción conjunta de los gobiernos locales hacia una gestión municipal eficaz y eficiente, en busca de la mejora continua de la gobernanza que redunde en una mayor calidad de los servicios públicos y la participación ciudadana.
La aplicación Nik Patrika Digitala facilita llevar en el móvil todas las tarjetas o carnés de las diferentes administraciones o servicios públicos
Concretamente, cerca de 300 municipios europeos cuentan con este reconocimiento en la actualidad, de los que 14 son vascos. Entre ellos se encuentran Vitoria-Gasteiz, Bilbao, Basauri, Eibar, Andoain, Urnieta, Azkoitia, Donostia, Irún y Legazpi, Ermua, Erandio, Errenteria y Laudio.
Premios Open Data Euskadi

Es otra de las actuaciones lideradas por el Ejecutivo autónomo que busca reconocer las mejores ideas y aplicaciones de reutilización de datos abiertos usando los catálogos de las administraciones públicas vascas. Una nueva edición de los Premios Open Data está ya en camino, concretamente la quinta, un concurso creado a partir de un conjunto de datos públicos abiertos de los catálogos públicos de la CAE, así como al impulso de la cultura open data. El certamen cuenta con la colaboración de las diputaciones de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, y de los ayuntamientos de Vitoria-Gasteiz, Bilbao y Donostia-San Sebastián. En lo que afecta al concurso de ideas, está dividido en tres categorías: sanitaria y social, medio ambiente y sostenibilidad y la categoría general. Los proyectos ganadores de cada una de las categorías recibirán 3.000 euros, y los segundos premios 1.500 euros. Por su parte, en el concurso de aplicaciones, el ganador de la categoría general será premiado con 8.000 euros y el segundo proyecto clasificado recibirá 5.000 euros. La novedad de esta quinta edición se encuentra en la creación de una segunda categoría en el concurso de aplicaciones: la categoría de servicios web, en la que el proyecto ganador recibirá 8.000 euros.
GOBIERNO VASCO, DIPUTACIONES FORALES Y EUDEL SE UNEN POR UNA ADMINISTRACIÓN VASCA MÁS ÁGIL Y EFICAZ

El lehendakari Imanol Pradales ha liderado una primera reunión de trabajo, junto a las diputadas generales de Bizkaia y Gipuzkoa, el diputado general de Araba, la presidenta de Eudel y los responsables de gobernanza y administraciones públicas del Ejecutivo y las instituciones forales, para consensuar una estrategia común con el objetivo de adaptar la administración pública a los nuevos tiempos.
“Construir entre todos y todas, una administración vasca más ágil y competitiva. Una administración adaptada al siglo XXI, que mejorará el servicio público y la atención a las personas”, fueron las palabras con las que el lehendakari insistió en este importante reto de futuro. “Vivimos tiempos de transformación y debemos adaptar nuestro sistema y establecer una estrategia conjunta”, señaló, tras el encuentro, donde se dibujaron los objetivos que comparten todas las administraciones vascas.
PREMIOS ELKARLAN PARA PROMOVER LA CREACIÓN DE VALOR PÚBLICO

El pasado mes de noviembre se entregaron los premios Elkarlan, unos reconocimientos organizados por el Departamento de Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno del Gobierno vasco para impulsar proyectos innovadores que promueven la creación de valor público en áreas como la salud, el medio ambiente, el desarrollo económico, la cultura, la cohesión social y la participación ciudadana.
De la mano de la consejera de Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno, Maria Ubarretxena, el Centro de Arte, Cultura y Congresos Muxikebarri de Getxo fue el escenario elegido para reconocer el trabajo de los cuatros proyectos ganadores desarrollados a lo largo de 2024: Trabajando en Común por Nuestros Bosques (Fundación Lurgaia); Arte Comunitario, proyecto impulsor de la cohesión social (Fundación Argia); Euskarabentura Espedizioa (Euskara eta Kultura gazteengan sustatzeko elkartea) y Barco Dragón (Club Piragüismo de Getxo).
El primero de ellos, Trabajando en Común por Nuestros Bosques, consiste en un proyecto para la recuperación de los bosques y la protección del patrimonio natural y cultural vasco, en beneficio de la sociedad y las generaciones futuras, con la ayuda y colaboración de personas voluntarias. Por su parte, Arte Comunitario, se trata de una iniciativa impulsora de la cohesión social cuya finalidad es utilizar un mural comunitario como instrumento potenciador de la cohesión social, un espacio que propicia el encuentro interpersonal y fomenta el sentido de pertenencia a la comunidad; un espacio seguro, flexible, de convivencia, escucha atenta, crecimiento y empoderamiento, en el que diferentes voces y artistas, conectan y comparten sus talentos.
Respecto a la aventura denominada Euskarabentura Espedizioa, se trata de recorrer el País Vasco a pie durante un mes en una expedición formada por 125 jóvenes vascos, también de la diáspora vasca. El proyecto busca la creación de una red de jóvenes euskaldunes y el fomento del euskera entre los jóvenes. Por último, Barco Dragón nació como una embarcación de equipo para la recuperación física, psicológica y social de las mujeres en recuperación o en pleno proceso de cáncer de mama y metástasis. Ahora se suman al proyecto personas con diversidad funcional para potenciar la salud y su recuperación física y psicológica por medio del deporte.